2005年的秋天，Q市迎来了村党组织换届选举。此次换届选举与以往不同，市委决定在全市全面推行“两推一选”的基础上，试行“两票制”和“公推直选”的办法，试图探索新形势下村党组织换届选举的有效形式，进一步巩固村级党组织的执政基础，并以此进一步推进基层民主。笔者以一名观察员的身份，目睹了试点村之一——巷镇SJ村实施“两票制”选举工作的全过程。本章通过对SJ村党支部试行新的选举办法的实证调查，从建设社会主义新农村的要求出发，描述当前村党组织换届选举的现状，并引发对进一步推进农村基层民主建设的相关思考。

一 村情概况

巷镇SJ村位于该镇东北面，外与CG镇郏店村、新镇杨家庄和白马塘村两村、泾镇陆村相邻，属于巷镇的“边缘地带”。该村地貌呈现四周高、中间底的盆地形状。中间低洼地区，最低海拔不足2.2米，原先都是茅草丛生的柴塘。鉴于这种地形结构，当地居民都居住在村的四周，呈现“群蛙坐井”的居住格局。由于整体地形较低，因此，每逢大雨或汛期，这里经常会遭受洪涝灾害。在当地流行着这样一句顺口溜，“一年三熟九年荒，大雨一来水汪汪，中间都是茅草塘”。

SJ村村级建制较晚，始于人民公社时期。之前，都不是独立的村建制，村区划内只划分了3个村民小组。新中国成立初期，3个村民小组由龙固区郏店乡管辖。1958年“大跃进”时，对农村实行军事化管理，建立营部，3个村民小组隶属北崧乡三营。直到人民公社时期，建立了独立的建制村，并将原3个村民小组调整为7个。2002年，Q市在