为切实加强基层民主政治建设，把党的群众路线落到实处，进一步扩大村党组织的群众基础，探索和创新村党组织成员选拔任用方式，经Q市党委同意，决定在2005年的村党组织换届选举工作中，选择部分村进行“两票制”（即群众投信任票、党员投选举票）选举的试点工作。为此，市委组织部派观察员全过程参加本次村支部换届选举工作，笔者有幸作为一名观察员观摩了CG镇XY村党支部换届选举，并在选举结束后做了20份问卷调查及个别访谈。

一 村情概况

XY村位于CG镇西北部，由原XY村和XL村合并。XY村东连鹤镇青龙村的付家厍，南与奚阳村、章埝村相接，西靠鹤镇的沈家浜村和联合村，北与鹤镇的五联村交界，占地3500亩，距镇政府约3.5公里。原XY村在新中国成立初期原属章埝乡徐家宅、顾园的两个行政村，成立公社后合并为一个大队，各取一字，改名为XY大队。政社合设，恢复乡（镇）村建制后，命名为XY村。XY村由9个村民小组组成。而原XL村有7个村民小组。2002年村域调整，原XY村、XL村“拆二建一”合并为现在的XY村。XY村现有人口650户2057人，其中男性833人、女性1224人；外来人口317人，已登记235人，这个数字在全镇范围内是比较少的，因此村的治安状况也比较好，虽有一些小偷小摸的现象，但总体比较稳定。全村合作医疗参保率达90%以上，比例较高，村民对合作医疗总体上还是比较满意的，对报销比例太低略有微词。全村党员共计81人，其中男65人、女16人；70岁以上19人，70岁以下、60岁以上25人，两者占党员总数的54.3%，农村党员老龄化现象可见