2008年，迎来了Q市村、居、机关、企事业单位等基层党组织的又一次换届选举。根据市委组织部的要求，为积极改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党内选举的民主化程度，Q市各村、居党组织原则上全部实行“公推直选”；机关、企事业单位原则上全面“公推”，选择部分单位作为“直选”的试点；同时，Q市还有8个村进行了“两票制”（即群众投信任票、党员投选举票）选举。JZ镇CD村作为市级试点单位之一，此次换届采用了“两票制”的选举模式。笔者作为观察员，全程观摩了该村党组织的换届选举，本章旨在通过对CD村党支部换届选举过程的实证观察和综合分析，了解目前农村基层党组织民主选举的实态，分析相关影响因素及其作用方式，对完善“两票制”选举模式和操作流程提出初步意见和建议。

一 村情概况

JZ镇CD村位于JZ镇ST社区南1.5公里处，距离JZ镇政府所在地6公里，距离Q市政府所在地35公里，是比较偏远的村落之一。村部在陈新路（CD村至南新村的道路，故名陈新路）408号，靠近金商公路，CD村2001年由原CD村和XQ村撤并组成，由于原CD村无论在地理位置、经济基础还是社会发展等方面都远远优于XQ村，故合并之时取名CD，其村委会、村支部办公地点亦在原CD村。CD村区域面积5.03平方公里，2008年全村人口3112人，农业用地面积2200亩。近年来，村级经济主要包括招商引税、个体企业上缴税款和上级政府转移支付。2007年CD村收入203.89万元，支出128.07万元。

撤并前两村概况：原CD村由6个自然村组成，在人民公社期间为CD大队，到1984年