“一带一路”战略的顺利推进离不开中国企业“走出去”，而企业“走出去”能否顺利、有利及盈利需要母国的战略支持、企业自身的战略明晰及东道国的经济政治稳定。^[1]中国社会科学院发布的《中国周边安全形势评估（2015）：“一带一路”与周边战略》报告认为，“一带一路”沿线许多国家都面临不稳定的国内政治因素，包括民主政治转型、民族与宗教冲突、非传统安全问题以及腐败、法律和市场机制不完善等治理问题，使得中国企业“走出去”面临较大的政治风险。因此，对“一带一路”沿线的东道国进行全面而深入的政治风险分析与评估已经成为当前制定相关国家政策和企业战略的迫切需求。

围绕着“一带一路”上的政治风险问题，本文将通过以下三个部分具体展开分析：首先，本文将对政治风险的相关理论探讨进行回顾和梳理；然后，本文将由点到面，通过对中国在缅甸和斯里兰卡这两个沿线国家的投资案例分析，比较其成功和失败背后的原因；最后，本文将对“一带一路”战略推进过程中如何防范政治风险提供对策建议。

一 关于政治风险的理论研究

20世纪50年代末，由于美国的大量海外资产被东道国国有化，使得美国学者开始对海外投资的政治风险进行研究。^[2]到了70年代，罗博克（Stefan H. Robock）率先提出政治风险具有难以预料的不连续性，而这些不连续性与政治变化密切相关。^[3]鲁特（Franklin R. Root）进一步指出，政治风险是发生在国内或国外的能够导致国际商业运作受损的政治事件，包括战争、革命、政变、没收、