亚太地区已跃身为世界上构建自由贸易协定（FTA）网络最为活跃的地区。截至2015年12月1日，全世界共有619个区域贸易协定（RTA）通报关贸总协定和世界贸易组织（WTO），其中的413个已处于实施阶段。^[1]进入21世纪之后，除了2001年之外，每年均有10个以上新的FTA生效，亚太地区FTA的绝对数量、复杂程度和可能的发展方向又远远超过世界其他地区。

传统上，大国主要基于外交和战略考量与中小国家建立FTA等特惠贸易安排。新时期以来，着眼于规则制定和议程设置，以大国为支点的经贸谈判方兴未艾，“超级FTA”（mega FTA）不断涌现。在此背景下，亚太地区出现了由美国推动的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）以及由东盟主导、中国积极参与的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）两大谈判并存的局面，前者已达成协议，后者则前途未卜。在原有“10+1”、“10+3”、“10+6”乃至“10+8”的基础上，亚太地区的FTA进一步呈现多轨多速、交叉重叠、良性竞争的态势，充满新的变数，酝酿着新的格局。

一 亚太FTA网络的新发展

近年来，亚太区域一体化日益呈现出新的发展趋势。一是掀起了双边FTA谈判的高潮，由于WTO多哈回合陷入停滞，各国纷纷将国际经济合作的重心从多边转向双边和区域，亚太地区由此签订了一系列双边FTA，其议题的广度和深度远远超过前一个十年。2000年以前，亚太地区只有4个FTA：东盟、美加FTA、北美自由贸易区和澳大利亚—新西兰FTA，但截至2015年底，亚太地区向WTO通报的FTA已经达到56个，^[2]如果将尚未通报和正在谈判的FTA也计算在内