外交之道，贵在平衡。扩张的野心曾导致德国在历史上两度发动世界大战，失衡的外交不仅给人类带来了无尽的灾难，也给德意志民族烙下了难以抚平的创伤。第二次世界大战结束后，德国被一分为二，处于冷战前沿的两个德国均选择“一边倒”政策，逐步融入各自选择的阵营。如何在融入西（东）方和兼顾东（西）方之间进行平衡，实现民族利益和国家利益的统一曾是这个时期德国外交面临的最大挑战。统一的实现使得德国外交摆脱了这一两难，开启了新的时代。

统一后，德国外交政策在观念上和实践上都发生了一些新的变化，研究和分析这些变化是德国问题研究领域的重要课题之一。外交平衡术是一个比较新颖的视角。统一后的德国外交是否面临平衡挑战？如果是，平衡挑战的根源是什么？如何看待这一平衡挑战对新时期德国外交的影响？本书旨在以平衡术为新的视角来审视统一后的德国外交。之所以选择执政七年之久的红绿联合政府^[1]作为本书的研究对象，是因为德国外交在这七年间面临的平衡挑战对于统一后的德国外交而言具有代表性。

第一节 研究现状

1998年9月27日，第14届联邦议会选举如期进行，选举结果给统一后的德国政治舞台带来了翻天覆地的变化：联盟党丢失了6.3%的选票，得票率仅为35.1%，社民党获得40.9%的选票，成为议会第一大党，和绿党一共获得联邦议院总共669个议席的345个议席，成功实现联合组阁。^[2]1949年以来，德国内阁成员第一次通过联邦议会选举实现彻底更换，德国首次诞生了由社民党和绿党组成的红绿联