自1977年至2011年，印共（马）在西孟加拉邦连续执政达34年之久，在资本主义制度的框架之内，共产党通过议会选举赢得的地方政权能存在这么长时间，这不仅在印度的历史上绝无仅有，就是在整个世界史上也极为罕见。此外，印共（马）在喀拉拉和特里普拉等邦也长期或多次执政。印共（马）在这些邦的执政过程中注意推行保护下层民众特别是广大农民切身利益的政策，赢得了广泛的民意基础。具体而言，主要体现在以下几个方面。

（一）推行土地改革，促进农村经济发展

土地问题一直是困扰印度社会的老问题。在英国殖民主义者统治时期，印度主要的土地制度是“柴明达尔制度”。所谓“柴明达尔”，在印度也叫“包税人”，就是英国殖民主义者在当地指定的替政府征税的人。在“柴明达尔制”下，英国殖民主义者把土地所有权交给了“包税人”，由此产生了一批大土地所有者，而广大农民只能靠租种这些地主的土地谋生，这极大地阻碍了印度农业生产力的发展。1947年印巴分治后，国大党政府曾推行过土地改革，剥夺了拥有一万英亩以上的大地主土地，但改革的主要受益者并非广大农民，而是地位仅次于大地主的富农。由于土改问题敏感而复杂，国大党政府的土改政策最终由于受到既得利益者的阻挠而宣告失败。

1977年，印共（马）领导的左翼阵线赢得西孟加拉邦议会选举的胜利，并开始了其在该邦的长期执政。印共（马）西孟加拉邦政权一直把土地问题作为其关注的首要问题，因为它认识到，在一个农村人口占总人口绝大多数的国度里