1917年11月7日，俄国工人和革命士兵在以列宁为首的社会民主工党（布）中央领导下举行武装起义，“阿芙乐尔”号攻击冬宫的炮声，标志着十月社会主义革命新纪元的开始。资产阶级临时政府被推翻，一切政权归工农兵代表苏维埃，第一个取得社会主义革命胜利的国家的成立开创了俄国社会和教育发展的新时代。列宁作为苏联共产党和国家的缔造者，始终把四条战线的斗争，即政治斗争、军事斗争、经济斗争、文化教育斗争置于全盘运筹之中。这里的文化就是涵盖着“教育”的一个广义概念。

十月革命胜利后的最初十年，苏联党政领导在高等教育方面关心的首要问题是使高等教育民主化，各级各类学校向所有的人敞开大门，随之而来的高等教育机构的一个根本变革是女性学生数量的增长。1919年莫斯科大学的女性学生占学生总体的三分之一，比革命前帝俄时期大大地增加了。^[1]苏联高等教育走过了七十余年的风雨历程，存在很多经验和教训。十月社会主义革命消灭了旧的制度，开始对整个社会生活，包括国家教育体制进行根本性的改造。在管理体制上采取的是中央集权和政府各部门条块分割式管理模式，优先发展工程教育，逐步形成了政府控制的强化。这一模式便于政府集中统一管理，有效贯彻教育政策和方针，但也大大限制了大学自治和学术自由。

第一节 国家对大学统一管理模式的确立

苏联教育是在帝俄封建落后的基础上发展而来的。与先进的西方资本主义国家相比，沙皇俄国的经济和教育都非常落后，在高等教育方面留下的遗产十分