在人类经济社会发展史上，政府一直就有举债的倾向，主权债务危机由来已久。根据标准普尔公司的统计，1975～2002年，共有75个主权债务发行人曾经违反外币债务契约，占总数的1.6%。与私人债务不同，当出现主权债务危机时，用于担保的资产往往属于国家财富，在国内法律体系中属于豁免部分。即便那些不属于豁免部分的资产，债权人也很难找到一家合适的法庭申请执行债务契约。主权债务的解决通常是双方商定通过减免债务本金、延期支付本息或新筹资还本付息等方式重新安排债务本息偿付。从国际上近30年主权债务危机的经历看，除俄罗斯主权债务得到较好偿还外，发生危机后的主权债务最终只能减免或延缓，损失只能由债权人埋单。

拉美“新自由主义”之困

南美洲地域辽阔，资源丰富，历史上曾经孕育过灿烂的玛雅文化和强大的印加帝国，但这里也是苦难深重的地方。最早居住在这片土地上的是印第安人，自从1492年哥伦布“发现”新大陆之后，欧洲殖民主义者就在这里进行着无休止的杀戮和掠夺，最初是西班牙和葡萄牙，再后来是荷兰、法国、英国和美国，当地印第安人几乎被他们灭绝。

拉丁美洲是一个政治地理的概念，就其语言而论，英语和拉丁语占统治地位，由于本区都隶属拉丁语系，因此，美国以南的众多国家被称为拉丁美洲国家，这个地区被称为拉丁美洲。由于饱受剥削和压迫，拉丁美洲殖民地在18世纪末到19世纪初进行了独立运动，1816年阿根廷独立，1819年建立哥伦比亚共和国，1821年墨西哥独立，1822年巴西宣布独立。到18