
河北推动京津冀协同发展的新进展与新举措
从人口、资源、环境来看,河北省是京津冀地区的主体,在京津冀地区具有举足轻重的地位和作用。从人口来看,河北省人口占京津冀地区人口的近2/3;从经济总量来看,河北地区生产总值占该地区的44%;从资源来看,河北省地表总面积占87%,水资源总量占77%;从环境来看,河北省森林面积占86%,草原面积占90%。
在京津冀地区中,京津与河北的关系是城市与腹地的关系,城市的发展离不开腹地的支撑,腹地的发展需要城市的带动。长期以来,河北充分发挥腹地的作用,在水、生态等方面对京津两地做出了巨大的支持,但城市对腹地的带动还远远不够。河北综合发展指数的编制,不仅是河北自身状况发展的反映,也是京津冀协同发展成效的写照,即河北在资源等方面支持京津的发展,京津反哺河北,以确保2020年全面建成小康社会。
一 指标体系与评价方法
(一)指标体系构建
为体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,并结合河北实际,我们在2016年《京津冀蓝皮书》指标体系的基础上进行了完善,新指标体系依然包括支撑力、驱动力、创造力、凝聚力和辐射力5类二级指标,25个三级指标,具体指标见表9-1。
表9-1 修改后的河北综合发展指数指标体系 | ||||
---|---|---|---|---|
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 单位 | 备注 |
河北综合发展指标体系 | 支撑力 | 地区生产总值 | 亿元 | |
地方一般预算财政收入 | 亿元 | |||
人均GDP | 元 | |||
城镇化率 | % | 分析指标 | ||
地区生产总值占全国地区生产总值比重 | % | 分析指标 | ||
第三产业增加值占国内生产总值比重 | % | 分析指标 | ||
驱动力 | 全社会固定资产投资总额 | 亿元 | ||
社会消费品零售总额 | 亿元 | |||
外贸进出口总额 | 万美元 | |||
实际利用外资金额 | 万美元 | |||
创造力 | 专利授权量 | 件 | ||
R&D经费支出 | 亿元 | |||
科学研究、技术服务业从业人员 | 万人 | |||
技术市场成交额 | 万元 | |||
R&D经费支出占GDP比重 | % | 分析指标 | ||
凝聚力 | 城镇居民人均可支配收入 | 元 | ||
农民人均纯收入 | 元 | |||
在岗职工平均工资 | 元 | |||
人均财政支出 | 元 | |||
辐射力 | 货运周转量 | 亿吨公里 | ||
客运周转量 | 亿人公里 | |||
金融机构存款余额 | 亿元 | |||
金融机构贷款余额 | 亿元 | |||
入境游客数 | 万人次 | |||
国内游客数 | 万人次 |
表9-1 修改后的河北综合发展指数指标体系
(二)评价方法
河北综合发展指数的编制采用支撑力等5类指数定基发展速度的几何平均数。定基发展速度是以某一固定时期(定为2005年)作为对比基数,将各期发展水平与之对比,这一速度指标能削除价格的影响,使动态数据更具可比性。具体指标见表9-1。
一级指标指数的计算公式为