2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，倡议古“丝绸之路”沿线国家和地区共同建设新“丝绸之路经济带”。自此，“一带一路”成为热点话题并逐步上升至国家战略层面。“一带一路”重大倡议提出以来，得到国际社会特别是沿线60多个国家的积极响应，正在逐步收获早期成果。

2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议上做政府工作报告，再次强调要扎实推进“一带一路”建设。2016年，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。2016年是“十三五”规划开局之年，“一带一路”已成为实现“十三五”规划目标的重要支撑。

我国西北地区五省区（陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区）是古代陆上丝绸之路的沿线地区，也是“一带一路”战略规划中包含的沿线省区，分别都承担着重要的角色。国家明确提出：发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地；发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

在“一带一路”战略强力推进的时代背景下，陕西省