旅游景区是旅游业的核心要素，是旅游者完成旅游活动的空间载体，也是吸引旅游者作出旅游决策的原动力^［1］，对于游客来说，旅游景区安全是最基本的保障和权利，旅游景区的安全对于保持整个旅游业的发展至关重要。鉴于目前国内外对景区的定义尚无一致的认可，本文直接引用国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 1775-2003）的定义：“旅游景区是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区”^［2］。因此，本文中所分析的旅游景区是指有一个明确管理界限和专业化的组织管理、可供人们前来休闲、娱乐、游览、观光、度假等的专门场所^［3］，相对应的旅游景区安全贯穿于景区旅游活动的六大环节，包括饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和娱乐安全。

一 2011年旅游景区安全的总体形势本文数据来源于2011年1～10月的国家安全生产监督管理总局政府网站事故系统的统计数据，国家旅游局网站、凤凰网及人民网旅游频道的所有关于旅游安全的新闻报道。

近年来，随着我国社会经济的发展，国内旅游消费快速增长，旅游活动日趋频繁，出游人数增长迅速，各种因素的作用给全国各地旅游景区的安全管理带来不小压力。2011年