随着低碳经济发展理念不断付诸实践，实现旅游业低碳化发展成为新导向。低碳旅游强调在旅游业的各个要素、环节实施节能减排，从而实现旅游业全过程的低碳化。旅游业在欧美发达国家是典型的传统产业，法国、意大利、西班牙等欧洲国家拥有漫长的海岸线和发达的滨海旅游业。进入21世纪以来，随着气候变化及其影响逐渐显著，国际组织和发达国家分别发布了旅游业应对气候变化的政策，但其中单独针对滨海旅游业低碳化发展的表述较少。由于滨海旅游业与一般旅游业就特征来看有很多相通之处。因此，分析国外一般旅游业低碳化发展的政策与措施，也能够在相当程度上对我国滨海旅游业低碳化发展政策的提出起到启示作用。因此，这一部分较为全面收集和梳理国际组织、发达沿海国家有关旅游业和滨海旅游业低碳化发展的规划和政策，以期为我国滨海旅游业低碳化发展政策提供启示。

一 国际组织有关低碳旅游的倡议和行动

国际组织尚没有就滨海旅游业发展问题出台过专门的政策和规划。但有关旅游业发展与气候变化的关系这一议题，近十多年来已引起各国政府、相关国际组织和旅游企业的广泛关注。

2003年，世界旅游组织在突尼斯召开了第一届气候变化与旅游业国际会议（The First International Conference on Climate Change and Tourism）。来自突尼斯政府、政府间海洋学委员会、政府间气候变化专门委员会、联合国环境规划署、联合国气候变化框架公约、世界气象组织、世界旅游组织和其他组织的代表参加了会议，会议重点讨论了气候变化与旅游业