引言

2016年是中国在确立国家安全法制新框架的背景下，深入贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略，逐步落实和制定各领域国家安全法律制度，提高国家安全能力，切实保障国家安全的重要阶段。这一年是中国国家安全法治建设驶入高速路飞速发展的一年，也是承上启下的关键一年。它一端连接着基本观念和制度的确立，另一端将具体的法律制度置于法治实践中。国家安全工作在制度、法治、方略、工作举措上“取得了新的明显的进展”。^[1]

回顾近期国家安全制度体系的发展历程，2014年1月24日，中央国家安全委员会成立，其职责之一即“推动国家安全法治建设”。2014年4月15日，在中央国家安全委员会第一次会议上，习近平主席提出“坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。2014年10月，中共十八届四中全会提出贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。确定了推动国家安全法治建设的职责机构和指导思想之后，中国国家安全法制建设进入加速发展阶段。全国人大常委会以总体国家安全观理念为指导，迅速地推进了国家安全领域立法工作，颁布了一系列重要法律：2014年11月1日，审议通过《反间谍法》；2015年7月1日，审议通过《国家安全法》；2015年12月27日，审议通过《反恐怖主义法》。这三部法律成为中国国家安全法制体系的三大支柱，反映了决策层将国家安全纳入法制轨道，加快实现国家安全法治化的坚定决心和努力。

需要