一 导言与目标

2015年见证了发展合作历史上的一个转折点。在2015年9月，联合国采纳了一项解决方案，以在2030年实现可持续发展目标（SDGs）。在2015年12月召开的巴黎气候大会（COP21）上，195个国家齐聚，达成了史上第一个具有法律约束力的全球气候协议。协约设置了一个全球行动计划，将全球变暖限制在2摄氏度以下，避免世界受到气候变化的威胁。现在，所有的焦点都集中于如何为这些努力融资。

从经济层面来看，在全球金融危机过去将近八年之际，即使在数年保持零利率或负利率的情况下，经济复苏的情况仍然疲弱且不平衡。英国退出欧盟给未来全球经济增长的前景蒙上了一层阴影。国际货币基金组织在2016年7月将所有工业国家的增长率从1.9%下调至1.8%。^[1]有一些举世闻名的经济学家正在讨论发达国家面临“长期经济停滞”的可能性。^[2]在大经济衰退使发展中国家失去了对华盛顿共识的信心之后，这些国家正越来越多地面向东方，谋求经验与理念——哪些措施能够起作用，为什么能起作用，如何起作用？

中国在其数千年未间断的文明史和近三十多年经济成功的基础上，提出了一项宏大的愿景：“丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）。这一倡议关注区域联系、基础设施发展和结构转型。新多边、诸边发展融资组织，诸如有着57个成员的亚投行，新发展银行（金砖国家银行），以及它们广泛的支持者，似乎正宣示着一个新兴的全球共识。G20的领导人已经重申了为全球互联互通和可持续发展目标（SDGs）而建设基础设施的