2016年11月4日，《巴黎协定》正式生效，这是全球应对气候变化合作的又一个里程碑。在此之前，历届全球气候会议围绕着如何确定公平合理的减排目标、履行“共同但有区别的责任”原则、领导责任的归属以及发达国家如何向发展中国家提供资金和技术支持等问题上进行了多次协商。2015年的巴黎气候大会采取了以国家自主决定贡献为特征的“自下而上”的模式^[1]，这种比《京都议定书》更为务实和灵活的模式最终获得了《联合国气候变化框架公约》（The United Nations Framework Convention on Climate Change，以下简称“UNFCCC”或“公约”）缔约方的广泛支持。巴黎气候大会最终通过了《巴黎协定》，它规定“加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内，并为把升温控制在1.5℃之内而努力”。而协定的生效取决于两个基本条件：一是至少有55个UNFCCC缔约方签署协议；二是缔约方的温室气体排放总量至少要占全球总排放量的55%。在这两项条件都得到满足后第30天起，《巴黎协定》将自动生效。

《巴黎协定》的生效意味着各国之前提出的国家自主贡献（Nationally Determined Contribution，以下简称“NDC”）将受协定的约束。中国于2015年6月30日向联合国提交了中国的国家自主贡献，确定了到2030年的自主行动目标：CO₂排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值CO₂排放量比2005年下降60%～65%；非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右；森林蓄积量比2005年增加45亿m³左右（国家发改委，2015）。其实早在2014年11月12