2000年，中国扶贫基金会在机构组织建设和人力资源管理改革中，首先实施了人员社会招聘措施。其后，又在2003年1月、2009年11月进行了两次全员竞聘竞岗活动。此外，还在2012年进行了一次小范围的秘书处秘书长助理岗位的竞岗活动。

全员竞聘竞岗是基金会在机构发展的一定时期，为了优化机构人力资源配置，重新设置机构组织框架和岗位，由全体员工重新竞聘新的岗位的活动。这种竞岗活动对于中国扶贫基金会的机构组织建设具有重大的作用，其中2003年第一次竞聘竞岗活动更具有代表意义，特对此次活动进行全面记述和分析。

一 形势和任务

自从中国扶贫基金会于2000年三届四次理事会开始踏上改革之路后，到2002年的3年时间里，机构通过去行政化，制定新的路线、方针，建立品牌项目战略等重大改革措施，已经呈现出一种全新的面貌。2003年，全会年筹资额首次突破1亿元人民币，比改革前的1999年的2000万元增长了400%。

机构业绩的飞速增长是人员、项目和业务量快速发展造成的。然而，机构的发展却面临着组织体系不能适应机构发展需求的矛盾。为了解决这个矛盾，必须建立机构新的组织架构和人员架构。为此，机构领导层决定在构建新的组织架构的同时组织全员竞聘竞岗活动。该活动从2002年下半年开始准备，年底启动，2003年1月正式进行。

由于竞岗前机构原有的人员职位全部取消，因此，本次竞岗活动由机构临时成立的改革领导小组进行领导，由办公室负责日常事务。领导小组组长为何道峰，组员有王行最、刘文奎、杨青海、耿和荪、华克、