第一节 对中东欧国家转型外部约束的评价

从前面的内容可以看出，外部约束在中东欧国家的政治和经济转型方面都起到了积极作用，尤其是欧盟的约束条件，直接影响到中东欧国家未来的转型方向和进程。

一 正确处理外部约束与本国的现实条件之间的关系

虽然外部约束是中东欧国家转型的客观背景，但是经济转型的次序，转轨的内容和速度，以及经济转型的长期目标应该主要是由经济转型国家的初始条件来决定的，而不应完全听从或是过分依赖某个国家或组织的建议。脱离本国的实际，将会对经济转型产生灾难性后果。^[1]

西方国家认为提供大量的援助给欠发达国家，就能推动这些地区的经济发展。然而现实又是怎样的呢？就欧盟对中东欧国家的区域政策性援助可以说是成功的，因为大量的外资涌入中东欧国家进行直接投资，为这些国家的体制转型提供了资金支持，从而大大促进了转型进程。虽然外国控股公司的数量不是太多，但是控股的份额很大。

从表5-1来看，就企业数量来讲，外资控股企业的份额微乎其微，但是就企业的附加值来看（见表5-2），外资控股企业的份额则是相当高的，基本上占到了本国企业规模的一半，以匈牙利为例，至少59.6%的生产是由外国（大部分是欧盟）所有者控制的。

表5-1 外资控股公司在全部工业与服务业中所占份额（以企业数量来计算）

表5-2 外资控股公司在全部工业与服务业中所占份额（以附加值来计算）

世界银行和国际货币基金组织对中东欧国家的改造可以说就是对这些国家的