缅甸早在英国殖民统治时期就已经出现“议会型”政党和“革命型”政党，早期的政党政治围绕着反殖民和阶级斗争展开，但真正建立起现代意义的“政党制度”，则是在建国后吴努多党民主制的10年间。“多党制”出生即受挫，由于政治分裂和民族分歧导致国家濒临解体，终让位于半世纪的军人独裁。2010年大选、2011年吴登盛政府上台后，党禁被全面解除，缅甸政党如雨后春笋般迅速复苏和发展，政党政治重现生机勃勃之景象。2015年大选、2016年首个无军人背景的执政党上台，更是以政党轮替之势展示了新生缅甸政党政治的活力。鉴于后军人时代缅甸政党政治对缅甸转型具有重要意义，加上其在很大程度上不同于缅甸独立时期和建国初期的政党政治，因而本文截取这一时间段，对缅甸政党政治的发展规律进行初探。

一 政党政治与缅甸政党政治综述

（一）研究意义和文献综述

缅甸政党政治研究有较强的理论和现实联动性。一方面，本文以点带面，既可研究政党政治规律特殊性，检验政党理论国别适用性，以探寻个别行为体“道之所向”的意义；又可进行比较政党研究，探寻造成差异的社会根源，或形成共性的普遍规律，从而对政党政治理论本身有更加立体的认识。另一方面，缅甸政党政治是缅甸国家建设与政治现代化的产物，探寻其政党产生、发展、组织动员、发挥作用及彼此互动的规律，有助于进一步认清和消化政治转型的“缅甸模式”，进而为思考缅甸转型背景下的经济、社会、民族、安全问题提供依据，为中国对缅政策及中缅关系的发