一 调查研究背景

公民的科学素质是衡量一个国家社会经济发展程度的重要指标。高素质的公民是持续不断推动科技进步、构建现代国家治理体系、建设富强民主文明和谐社会的重要基础，是实现中华民族伟大复兴、建设长治久安的社会主义国家的必要条件。2017年，中国“大众创业，万众创新”社会氛围空前高涨，掀起了全民学习前沿科技知识的热潮。中国社会经济全面发展需要更高水平的公民科学素质作为支撑，也对科普工作提出了更进一步的要求。在这样的背景下，进一步开展中国公民科学素质的测评，检测《中国公民科学素质基准》（简称《基准》）和公民科学素质测评题库的科学性，有重要的现实意义。

社会经济全面发展离不开高素质公民这一重要的基础条件。科技工作者需要清醒地认识到目前中国公民科学素质整体上仍然同中国经济发展水平不匹配，并且存在较大的地区和城乡差异。随着国家创新驱动发展战略的部署与实施，高素质人才队伍的需求和中国公民科学素质现状的矛盾日益凸显。通过调查研究，研究科学的调查评估方法，全面掌握中国公民科学素质的现实情况，特别是公民科学素质行动纲要提出的四类重点人群的科学素质情况，是进一步在全国范围内提升公民科学素质，完善和发展科学普及事业，缩减中国公民同国外发达国家差距的基础性工作。《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（简称《纲要》）指出，到2020年，要形成较为完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系。