公民的科学素质是衡量一个国家或地区软实力的重要标志之一。随着科技、社会和经济的快速发展，提升全民科学素质显得越来越重要，而科学普及的能力建设作为区域性科普工作的主要内容，在提升公民科学素质的过程中发挥着相当重要的支撑作用。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出要用“加强国家科普能力建设”来“提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境”。由此可知，科学普及能力的建设在区域发展和区域性科普工作中的重要意义。所谓区域科普能力是指一个区域提供科普服务或产品的所有基础设施和组织的综合平衡能力，也就是在一定的时期内，区域提供科普服务或产品的基础设施和所有组织对科普资源的供应充分，科普人员的配置合理，科普组织的功能正常化，科普的基础设施能有效运转，科普环境与制度不断优化，在此条件下，应当达到的年科普产品产出与绩效。^[1]

北京作为我国的首都，虽然科普工作一直走在全国前列，但从公民科学素质整体情况来看仍落后于上海，科普能力在某些方面与上海、广东、天津等仍有一些差距。北京正在加速建设具有全球影响力的科技创新中心，迫切需要充分了解科普能力建设的现状，找出存在的问题，提出对策建议。本研究以北京、上海、天津、广东作为样本，在建立评价指标体系的基础上对其科普能力进行综合评价，通过对比分析了解北京科普发展的现状，找出存在问题，提出对策建议，期望对进一步提升北京科普能力建设、提升全民科学素