一 引言

2015年5月出台的《中国制造2025》明确提出制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。制造业创新驱动发展关乎“中国制造强国梦”的早日实现。中部地区覆盖晋皖赣豫鄂湘六省，是我国“三大支撑带”（“一带一路”、京津冀与长江经济带）的结合部与连接带，也是我国重要的制造业基地。2006年4月出台的《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》首次提出将中部地区建设为全国现代装备制造及高技术产业基地，以科技进步为动力，增强制造业自主创新能力。2009年11月颁布的《促进中部地区崛起规划》再次明确中部地区打造现代装备制造业及高技术产业的战略定位，强调以核心技术、关键技术研发为着力点，增强自主创新能力。2012年8月出台的《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》指出中部地区应进一步壮大现代装备制造及高技术产业基地实力，大力实施重大产业发展创新功能和战略性新兴产业创新成果应用示范工程。2016年12月颁布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》将中部地区发展目标定位为全国重要的先进制造业中心，强调立足中部地区制造业优势行业，特别是现代装备和高技术产业，以核心关键技术为着力点，增强制造业自主创新能力，进一步提升中部地区制造业整体实力和水平。2016年3月颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要加快发展中部地区先进制造业，在中部地区建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地。中部地区作为我国当