1978年改革开放以来，中国旅游业开始起步。经过30多年的发展，中国已成为一个资源丰富、市场广阔、潜力巨大的世界旅游大国。2011年，中国旅游业保持平稳发展。国内旅游市场保持较快增长，入境旅游市场实现平稳增长，出境旅游市场继续快速增长。全年共接待入境游客1.35亿人次，实现国际旅游（外汇）收入484.64亿美元，分别比上年增长1.2%和5.8%；国内旅游人数26.41亿人次，收入19305.39亿元人民币，分别比上年增长13.2%和23.6%；中国公民出境人数达到7025万人次，比上年增长22.4%；旅游业总收入2.25万亿元人民币，比上年增长20.1%。^[1]国家旅游局统计显示，2001年，中国公民出境游目的地仅有18个（含港澳），出境旅游人数1213万人次；截至2012年末，中国已批准146个国家和地区为中国公民组团出境旅游目的地，其中114个已正式实施组团业务。中国已成为世界瞩目的国际旅游目的地、亚洲第一大出境旅游客源国和世界第三大出境消费国，同时也是全球规模最大的国内旅游市场。^[2]

近年来，我国旅游经济稳健运行，国内旅游、入境旅游和出境旅游均保持高速增长，区域旅游业发展的总体格局呈现为：东部地区保持领先优势，中西部地区保持持续稳定增长的态势。尽管东部地区的旅游业相较于中西部地区表现出明显的优势，说明东部地区在我国区域旅游发展中仍具有明显的主导地位，但中西部地区也获得了快速发展，从旅游发展现状和发展趋势上看，中西部地区，尤其是西部少数民族地区的活力尚未得到充分释放，仍然存在较大的增长空间。

随着世