一 2016年互联网金融的总体发展情况

（一）2016年互联网金融发展的宏观背景

2016年是互联网金融行业的监管合规年。李克强总理在政府工作报告中第三次提到了互联网金融，并指出要规范发展互联网金融。自此国家各部门和地方政府颁布了多项法律法规、政策办法，对互联网金融行业实现了“全覆盖”“穿透式”的监管。3月中国互联网金融协会正式成立，发布了《中国互联网金融协会信息披露自律管理规范》和《互联网金融信息披露个体网络借贷》标准，定义并规范了96项披露指标。4月国务院出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，组织多部委在全国范围内开展有关互联网金融领域为期一年的专项整治行动。7月《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式生效，要求第三方支付机构为客户开立支付账户时必须实行实名制管理，被称为“史上最严支付新规”。8月《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》发布，严令禁止P2P行业“网络银行”商业模式，确立了其中介服务的合法角色。合规性调整成为2016年互联网金融发展的主旋律。

同时，为促进互联网金融创新，国务院发布《“十三五”国家科技创新规划》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出促进科技金融产品和服务创新、加强网络信息保护和信息公开、加快推动维护互联网金融安全法律法规制定等内容，金融科技产业正式成为国家政策引导方向。此外国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》首次将区块链技术列入，基于区块链技术的数字货币也由央行发行