大数据、人工智能、移动互联网和云计算（简称“大智移云”）等新技术大面积地应用和高频次地迭代在世界范围内改变了经济发展模式和产业商业逻辑，也改变了消费者的消费行为和人们的生活习惯。新技术已经成为各行业和企业面临的最大不确定性，可以让行业和企业进入发展的快车道，也能让企业甚至行业迅速消亡。对旅游行业来说，不管是新技术带来的商业模式创新还是游客消费习惯的改变，都会对旅游业的未来发展产生深远影响。在新技术广泛应用的当下，人才日益成为经济发展的重要推动力和行业竞争的优势源泉，已经深刻地影响到了世界各国旅游人力资源的供需水平、流动性、政策及趋势。为了更好地发展旅游业，必须正视新技术带来的新机遇和新挑战。

一 全球旅游人力资本发展面临新的挑战

全球旅游人力资本呈现整体缺口大、高端紧缺、低端庞大的总体特征，受新技术影响，未来旅游人力资本的极化效应将更加明显。

（一）旅游行业人力资本缺口严重

据世界旅游及旅行理事会（WTTC）2017年报告，2017年旅游业会在全球创造2.98亿个就业岗位，未来十年的年均增长率为2.5%，2027年旅游业在全球创造的就业岗位数将达到3.82亿个。其中，直接就业岗位2017年达到1.11亿，未来十年将保持2.2%的年均增长率，2027年达到1.38亿。2017年旅游行业就业人数在总就业人数中占比超过3.6%，预计到2027年将超过4.0%（见图1）。

图1 旅游行业创造的直接就业岗位及在总就业人数中占比趋势

然而，在旅游业快速发展及就业岗位激增的同时，各