一 区域配额分配的历史原则

1.历史原则的内涵

由于各个地区具有不同的发展基础和条件，一个地区的发展一旦进入某一路径，就可能对这种路径产生依赖，沿着既定的方向不断得以自我强化。历史原则强调在研究一个地区的经济发展问题时，要深入分析该地区在过去发展的实际情况，包括经济结构、能源结构以及经济发展的阶段性特征，体现出不同地区发展的差异性。在制定经济发展政策时，要考虑不同地区在过去发展的实际情况，兼顾每一个地区存在的发展惯性和路径依赖性。

2.碳排放权分配的历史原则

从碳排放的角度来看，每一个地区的发展有其自身的特点，有一些地区是属于人口较多的省份，在过去发展的过程中排放了较多的二氧化碳；有一些省份的经济发展过度依赖当地的资源和能源，大量的生产要素向资源型行业流动，这些资源、能源大省，对劳动和资本等生产要素具有替代和挤出效应，这加大了高碳行业的快速发展，加上自身的能源和资源较丰裕，获取这些资源和能源的成本较低，使得其开发和利用模式也比较粗放，间接导致碳排放的增加。东部发达地区，如上海、北京、天津、浙江、江苏等，其经济发展水平较高，正处在工业化和城镇化加速发展时期，在一定时间内其经济发展与能源消费存在很大的相关关系，因此经济发达的省份，必然相比其他地区消耗更多的能源和资源，其碳排放也相对较多。有一些西部落后省份，其碳排放水平也相对比较高，如青海省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区等，主要原因在于这些地区受发