本研究在第二章和第三章分别构建了省直机关、市县乡公务员的能力框架和能力标准。上述公务员能力指标和能力标准在进行多轮征求意见、沟通、修订后，得到了各级公务员以及H省委省政府的高度认同，2009年H省委省政府专门发文在全省试点。

那么，在上述地方公务员能力标准和能力框架实施以后，H省地方公务员的能力样态如何？与岗位的匹配度如何？基于能力测查路径的地方公务员能力激发情况和效果如何？

首先，地方公务员能力样态（有哪些能力、能力水平是高是低）的描述或评价是地方公务员人力资源管理中的一个技术性难题。依据前面章节提出的地方公务员的通用能力框架和人力资源管理的相关理论和技术，本研究在这里拟用“人岗匹配度”测查来度量地方公务员的能力样态，即相对于省直机关和市县乡公务员的通用能力框架及其标准，样本地区公务员的能力状况和样态。

其次，地方公务员能力激发的样态（能力发挥了多少、发挥效果如何）如何描述和评价也非易事。在这里，本研究设计了一些替代指标，包括直接指标（自我评价本人在本岗位上能力发挥了多少、自我评价岗位工作难度高低）和间接指标（每周有效工作时间、周末自愿/主动加班时间等）。当然，上述指标虽不完美但亦可在一定程度上反映公务员的工作积极性和能力发挥程度。

本研究将依据上述方法和指标对样本地区公务员的能力样态和能力激发样态进行分析。

第一节 “人岗匹配度”测查与H省地方公务员通用能力样态

因研究样本调研的难度限制，本研究在这里重