公务员的遴选考试路径是促使地方公务员提升通用能力和激发通用能力的第二条有效路径。在对H省省直机关和市县乡公务员通用能力模型和标准划分的基础上，本章对地方公务员能力激发的遴选考试路径进行分析。

本章在探讨地方公务员遴选考试内容、特征的基础上，结合样本地区公务员遴选考试的现状与问题，在细化地方公务员职位分类的基础上，构建地方公务员遴选考试的技术体系，为通过职位遴选路径对地方公务员能力建设和激发的管理实践提供理论支撑。

第一节 地方公务员遴选及地方公务员能力激发的遴选路径

一 地方公务员遴选考试的内涵与特征

按照时间先后本研究在这里将地方公务员的遴选考试分为两种类型：一种是初任公务员的测评与遴选；另一种是现任公务员的职位升迁或职位调动型遴选。

无论是初任公务员的遴选，还是现任公务员职位升迁的遴选，其考试的最直接或最主要的依据都是公务员的能力。地方公务员初任遴选与在职升迁遴选的指标、标准会直接影响地方公务员的能力提升，遴选考试的结果会直接影响现任公务员能力激发的程度。

地方公务员的遴选考试从严格意义上讲属于人才素质测评中的“选拔性”测评。在岗位人员空缺的状态下，招聘和选拔何种类型的人才是公务员局等地方公务员管理部门的重要工作，目标是实现招聘和选拔的人与工作岗位之间的最优匹配。这一过程即所谓的“选拔型素质测评”。因此，地方公务员的遴选考试体系具有以下四个特点。

首先，注重素质测评的鉴别与分类功能。素质测评的目