当前，中国推动战略性新兴产业发展的一系列政策举措正在逐步生效。2016年以来，我国经济保持平稳运行，经济结构战略性调整出现积极变化，战略性新兴产业和高技术产业保持相对较快增长，新经济新动能加速形成，对创新驱动发展、产业转型升级、维护就业稳定等都发挥了积极作用。

一 2016年中国战略性新兴产业发展总体态势

（一）总量规模增长快，占GDP比重待提升

根据国家统计局数据，2016年前三季度，我国战略性新兴产业增加值同比增长10.8%，比规模以上工业增加值增速高出4.8个百分点。中国工程院发布的《2017中国战略性新兴产业发展报告》显示，2016年上半年，战略性新兴产业的27个重点行业规模以上企业主营业务收入达8.6万亿元，同比增长11.6%，增速高于全国工业企业总体8.5个百分点，高于2015年同期0.6个百分点；规模以上企业的利润增速则高达15.9%，超出同期全国工业企业总体水平9.5个百分点，比2015年同期提高了1.5个百分点。

尽管我国战略性新兴产业的相对增长速度明显快于旧产业旧动能，但目前总量依然相对较小，产业增加值占国内生产总值的比重仅为8%左右。财新智库与数联铭品科技联合发布的中国新经济指数^[1]显示，我国新经济行业产出在整个国民经济产出中的占比仅为30%左右，与发达国家尚存在一定的差距。

（二）技术突破赶超快，研发投入需提高

在国家政策的大力支持和推动下，中国企业的自主创新实力大大增强。《2016年全球创新指数（GII）》显示，中国排名上升至第25位，成为报告发布9年来第一个跻身25强的中等收