基于税收视角的广州资本市场竞争力研究
改革开放以来,我国资本市场发展迅速,在融资、优化资源配置等方面为我国经济的发展发挥着越来越重要的作用。作为国家中心城市,广州围绕打造现代金融服务体系,积极推进金融功能区建设,依靠创新促进资本市场的繁荣和发展,为广州经济发展注入新的活力,有力地促进了相关税收的增长。
一 广州资本市场税收收入情况分析
从税收规模来看,资本市场服务税收大部分集中在股票交易印花税、证券交易和证券持有环节的所得税以及资本市场服务的有关税收。由于股票交易印花税全部集中在上海、深圳和北京,广州没有该项收入,本文重点研究对广州税收贡献较大的分红派息、股权转让和资本市场服务三个环节的税收情况。
表1 “十二五”期间广州资本市场相关税收情况 | |||||
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单位:亿元 | |||||
涉税环节 | 税收合计 | 营业税 | 企业所得税 | 个人所得税 | 其他各税 |
分红派息 | 153.3 | — | 71.9 | 81.4 | — |
股权转让 | 60.5 | — | 26.8 | 33.7 | — |
资本市场服务 | 145.0 | 31.5 | 75.7 | 32.4 | 5.4 |
合计 | 358.8 | 31.5 | 174.4 | 147.5 | 5.4 |
表1 “十二五”期间广州资本市场相关税收情况
(一)广州资本市场税收特点
1.资本市场相关税收增长较快,年度间增速波动较大
“十二五”期间,广州地区资本市场相关税收合计实现358.8亿元,分别占同期金融业税收总量、总体税收总量的27%和2%;年均增长21%,分别高于金融业税收增幅、总体税收增幅3个、12个百分点。从税收增速看,各年增速变动较大,整体呈“V”字形走势,2012年负增长10%,2013~2015年连续加速增长,2015年同比大增,为67.8%,最高与最低增速差距近80个百分点,五年增速离散系数[1]为1.07,是总税收增速离散系数(0.28)的近4倍,显示出广州资本市场税收增速的波动幅度远大于总体税收。
图1 “十二五”广州市资本市场税收增速走势
2.资本市场相关税收以所得税为主,中央级分成超过一半
从税种