巴布亚新几内亚被西方国家殖民统治长达90年之久。殖民及独立运动时期政治制度的建构，为其政治现代化的发展奠定了初步基础。随着殖民统治的结束，主权国家的建立，接受过西方民主思想洗礼的独立运动领导人直接移植了西方资本主义国家的各种制度，政治体制仿效英国、澳大利亚等英联邦国家，实行君主立宪制下的议会民主制，巴布亚新几内亚从原始社会直接跨入资本主义的世界体系之中。但由于其政党政治的历史比较短，政党缺少强有力的组织架构，导致其政党结构不稳定，政党体制极其脆弱。多个政党通常是围绕着主要任务组织在一起，进而导致政府通常也是由多个零散的政党联盟组建而成。政府内频繁的不信任投票是巴布亚新几内亚政治的一大特点，历届政府总理绝大多数都是因为不信任投票而提前结束任期的，由此造成独立后的巴布亚新几内亚在政治上一直政局动荡，被外界称之为“混乱民主”。

第一节 国体与政体

巴布亚新几内亚独立后，在政治体制方面实行资产阶级君主立宪制之下的议会民主制，即立法、行政、司法三权分立。

巴布亚新几内亚的法律体系由宪法、基本法、议会法令、紧急条例、根据宪法制定的法律、宪法采用的法律、所有前述法律采用的法律、根据宪法和所有前述法律制定的附属性法规、不成文法等构成。宪法与基本法是巴布亚新几内亚的最高法律，所有法律均须服从宪法。

1975年8月，巴布亚新几内亚众议院颁布《巴布亚新几内亚独立国宪法》，建立起新政府运行的法律体系，规定国家政权由三大分支组