
社会工作者和志愿者在应对金融危机影响中的功能与作用分析
一 金融危机对社会工作者开展专业活动的影响
(一)金融危机对社会工作服务对象带来的影响
从对问题“过去两年内,对您负责的服务对象群体最有影响事件”的调查结果来看,金融危机并不是影响最大的因素。如表5-1所示,如5·12地震、“7·5”事件等突发事件是社会工作者们认为对他们的服务对象影响最大的因素,选择比例为29.1%;政府相关政策的变化对服务对象群体影响也较为显著,选择比例为28.4%;金融危机的影响程度在前两类事件的影响之后,选择比例为24.0%(见表5-1)。尽管影响程度有强弱之分,但从各自所占比例来看,差别并不很大。
另外,具体到突发性事件对不同类型、不同区域社会工作者具体服务行动的影响,调查结果显示,社会工作机构的类型会影响它们对突发事件的敏感度,区域间差异则不显著。如政府相关政策的变化对公共服务和社会管理部门的影响比较大,但对于社会保障或社会福利类事业单位以及与社会保障或社会福利相关的群团组织和民间组织来说,整体分析中影响最弱的金融危机这一因素的作用则开始凸显,这两类机构分别有高达42.1%、37.0%的被访社会工作者认为金融危机的发生影响其服务对象。对于政府架构下的社区服务中心/服务站、民间社会工作事务所来说,影响力度较大的是各类突发事件、政府相关政策的变化,金融危机的影响较弱。对于社会工作教育机构即学校而言,则主要集中在各类突发事件上。
表5-1 对服务对象群体最有影响的事件 | ||||||
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单位:% | ||||||
金融危机的发生 | 各类突发事件(如5·12地震、“7·5”事件等) | 政府相关政策的变化 | 都没有 | 其他 | 合计 | |
各级各类公共服务和社会管理部门(公务员身份) | 22.2 | 20.4 | 33.3 | 20.4 | 3.7 | 100 |
社会保障或社会福利类事业单位 | 42.1 | 21.1 | 5.3 | 31.5 | 0 | 100 |
与社会保障或社会福利相关的群团组织和民间组织 | 37 | 16.3 | 29.3 | 17.4 | 0 | 100 |
政府架构下的社区服务中心/服务站 | 17.6 | 35.2 | 34.1 | 12.1 | 1.1 | 100 |
民间社会工作事务所 | 18.1 | 29.5 | 34.3 | 14.3 | 3.8 | 100 |
学校 | 0 | 84.0 | 4.0 | 8.0 | 4.0 | 100 |
合计 | 24.0 | 29.1 | 28.4 | 16.5 | 2.0 | 100 |
表5-1 对服务对象群体最有影响的事件
(二)服务对象群体受社会事件影响所发生的