河南省社会治理舆情报告
2016年10月9日下午,习近平总书记在主持中共中央政治局实施网络强国战略第三十六次集体学习时的重要讲话中强调,“随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。要强化互联网思维,利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。”[1]2016年8月12日,国务院办公厅发布了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》,规定对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,“最迟应在24小时内举行新闻发布会,对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息”。通知首次创新使用“政务舆情”一词,透视出国家治理对于来自网络空间的“网络舆情观”的重大理念升级。对于河南各地政府部门而言,如何把社会舆情作为社会治理的晴雨表,及时问诊存在的疑难杂症,回应民意、解决问题,是在新的舆论环境下的一个重要考验。本报告对2016年河南省社会治理舆情特征以及舆情处置效度进行分析,并针对舆情处置不足之处提出相应的改进建议,以供相关职能部门参考。
一 2016年河南公共事件舆情热度排行榜TOP30
表1 2016年河南公共事件舆情热度排行榜TOP30 | ||||
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序号 | 涉及地区 | 报道时间 | 事件 | 舆情热度 |
1 | 郑州 | 5月11日 | 郑州惠济区一拆迁户持刀伤人致3人死亡 | 58540.6 |
2 | 南阳 | 11月12日 | 南阳两交警抢开罚单引争执 警方通报二人被停职 | 35207.1 |
3 | 商丘 | 9月22日 | 商丘一幼儿园校车与货车相撞 致2死11伤 | 33012.5 |
4 | 驻马店 | 7月28日 | 驻马店一城管队员执法时被瓜贩捅伤致死 | 31206 |
5 | 郑州 | 1月8日 | 郑大四附院遭非法拆迁 多名官员被问责 | 25440.5 |
6 | 安阳 | 9月18日 | 安阳副市长暗访扬尘治理被拒门外近40分钟 | 13619.8 |
7 | 三门峡 | 11月7日 | 河南三“少年犯”喊冤12年 最高法再次接访 | 12051 |
8 | 周口 | 4月29日 | 周口公布“王娜娜事件”调查结果 13名当事人被处理 | 10612.6 |
9 | 郑州 | 7月8日 | 河南律师任全牛网上造谣涉嫌犯罪被刑拘 | 9179.2 |
10 | 周口 | 10月23日 | 周口被曝无牌执法车满街跑 公安整治仍现顶风作案 | 8735 |
11 | 焦作 | 2月3日 | 焦作民工寒冬集体裸身讨薪 | 8690.6 |
12 | 濮阳 | 7月21日 | 濮阳3人组织围堵肯德基被警方行政拘留 | 8645.7 |
13 | 周口 | 12月7日 | 周口一个案子现两份判决书 记者采访遭打砸抢 | 8128.5 |
14 | 安阳 | 8月29日 | 安阳城管执法时遭小贩刀捅1死1伤 | 7960 |
15 | 郑州 | 1月30日 | 河南拐卖22名儿童主犯被执行死刑 17名买家也获刑 | 7623.8 |
16 | 开封 | 1月14日 | 开封通许县一鞭炮厂爆炸 造成10死7伤 | 7415.1 |
17 | 商丘 | 8月31日 | 商丘城管与商贩发生争执 2名城管被捅伤 | 7296.3 |
18 | 郑州 | 5月21日 | 郑州精密设备厂爆炸引燃相邻服装厂 造成6死7伤 | 7218.5 |
19 | 商丘 | 7月29日 | 商丘治理大气污染强关大量饭店 | 6882 |
20 | 南阳 | 4月18日 | 南阳南召县公职人员打死农家乐老板 | 6714.3 |
21 | 驻马店 | 9月26日 | 驻马店上蔡成电信诈骗犯罪重灾区 警方通缉113人 | 6501.9 |
22 | 信阳 | 12月12日 | 信阳光山县30余小学生疑食物中毒 2人被行政拘留 | 5945.2 |
23 | 许昌 | 10月19日 | 许昌襄城县焦化厂有毒气体泄露 多名村民中毒送医 | 5620.8 |
24 | 许昌 | 5月4日 | 许昌一城管被占道经营商贩连捅8刀 | 5317 |
25 | 固始 | 12月22日 | 固始县教师聚集县政府门前向政府讨薪 | 4793.5 |
26 | 郑州 | 7月22日 | 新郑一辅警穿警服打伤医生 已被拘留并辞退 | 4528.2 |
27 | 信阳 | 12月26日 | 信阳一孤寡失明老人“吃猪食”度日 | 4127 |
28 | 郑州 | 3月30日 | 郑州私设停车场成致富好手段 省医附近停车收费惊人 | 3892 |
29 | 平顶山 | 10月21日 | 平顶山一网民造谣化工厂爆炸被拘5日 | 3740.6 |
30 | 许昌 | 5月19日 | 许昌老兵“被死亡”两年领不到补助 河南多人被问责 | 3718.1 |
注:①通过对网络新闻、报刊、论坛贴吧、博客、微博、微信等各大平台相关的舆情信息量进行综合加权计算,得出事件的舆情热度值,选取热度值位居前三十的事件进行排行展示;②舆情数据来源于新浪微舆情系统,采集时间为2016年1月1日至12月31日。 |
表1 2016年河南公共事件舆情热度排行榜TOP30
二 2016年河南社会治理舆情分布特征
(一)舆情走势波动变化,1月、4月和10月多发
纵观2016年,河南省社会治理舆