随着国内旅游进入自助式、散客化时代，近年户外旅游市场急速增长，并衍生出户外旅游装备制造、落地租车自驾服务、房车改装维修保养、房车露营地、汽车旅馆聚落、MOTEL村等新兴市场。在经济新常态背景下，户外旅游已经成为引领旅游消费增长、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能的重要方面。2016年5月19日李克强总理在首届世界旅游发展大会上指出，要加强自驾车营地建设。经过长期的理论探索与实践追踪，我们找到了中国发展户外旅游业的着力点，发现了中国乃至全球最大的户外旅游集结中心，认识到成都地区（四川盆地）在中国户外旅游经济中的全新价值。为此，我们提出加快推进成都地区建成中国最大户外旅游集结中心的建议。

一 成都在中国户外旅游中的独特地位

成都在中国旅游户外旅游地理、交通与经济区位中具有十分独特而且重要的战略地位，是中国旅游双线原点和中国最大的户外旅游集结中心。在中国版图上，两条旅游经济主线交汇于成都。一条是“胡焕庸线”（以下简称为“胡氏线”），东南侧拥有中国最大的旅游客源市场，西北侧拥有中国最大的自然生态旅游资源以及青藏高原自驾自助旅游目的地，成都正是胡氏线上连接户外自驾客源地与目的地的最大集散地，绝大多数以青藏高原为目的地的户外旅游流在成都集结穿越胡氏线。另一条是中国的景观大道318国道（上海-西藏樟木），东段形成以成都为中心的集束扇面形态的多尾矢量，代表我国户外自助旅游流的总体分布与大致走向；矢量箭头所指的西段是中国最壮