一 四川城镇化发展及测评

2015年《四川省新型城镇化规划（2014～2020年）》确定的各项重点工作扎实有序地推进，重点领域和关键环节的改革探索取得实质性突破，城镇化水平持续快速提升，新型城镇化总体进展情况良好。

（一）“十二五”时期四川城镇化发展总体情况

从数量上看，四川省城镇化水平提升速度位居全国前列，2015年底，四川省城镇人口有3912.49万人，城镇化率为47.69%，比2010年提高了7.51个百分点，年均提升1.50个百分点，提高幅度高于全国同期平均水平，列全国第3位，仅低于甘肃和贵州（见表1、图1）。

表1 “十五”以来四川与全国城镇化年均提升速率比较

图1 2000～2015年四川城镇化率和全国比较

与其他省份比较，2015年四川省城镇化水平仅居全国第24位，城镇化率仍低于全国平均水平，与东部城镇化水平较高的地区差距明显，远低于全面小康要求的城镇化水平。但相较“十一五”规划实施前四川省城镇化率落后全国10个以上百分点的状况而言，总体情况大有改观（见表2）。

表2 2015年末31个省（自治区、直辖市）人口城镇化率排名

表2 2015年末31个省（自治区、直辖市）人口城镇化率排名-续表

“十二五”时期，四川省整体进入城镇化中期阶段，部分市（州）城镇化快速推进。巴中、达州、绵阳、广安、雅安、南充、广元、乐山、眉山、甘孜、遂宁11市的城镇化年均增长率在1.5%以上，15个市（州）城镇化率超过40%，其中成都、攀枝花两市的城镇化率在“十一五”时期就已经超过60%，四川城镇化发展进入新的高潮（见表3）。

表3 四川21个市（州）2000、2005、2010、2015年城镇化率比较

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