在2016年市委十一届九次全体（扩大）会议暨偃师市委经济工作会议和偃师市“两会”上，偃师市明确提出了建设“富裕、活力、人文、秀美、幸福新偃师”的宏伟目标，明确了“县域经济排头兵、区域战略支撑点、城乡一体示范区、文化创新先行地、田园生态宜居城”五大战略定位，确定了“产业转型实现新突破、城乡一体取得新进展、洛偃融合推动新发展、文化传承打造新优势、田园生态形成新亮点”等五大战略任务。由此，建设秀美宜居新偃师，成为“十三五”时期偃师发展的重要战略目标和任务。在当前偃师经济社会进入转型发展关键期、生态和环境问题日益突出的形势下，积极推进产业结构调整升级、强化生态系统建设和环境保护，加快推进生态文明建设，对于增强偃师发展新动力、新活力和新的吸引力，持续改善民生福祉，具有重要的现实意义。

一 秀美宜居偃师建设的内涵和目标任务

（一）秀美宜居偃师建设的概念内涵

狭义上来讲，宜居主要是对生态环境的要求，指自然条件良好，生态景观和谐，人工环境优美；广义的宜居概念还包含了对公共产品供给、就业条件、社会环境、文化氛围等的一系列要求。现阶段，秀美宜居偃师建设的重点在于持续改善当地生态环境，提高县域的可持续发展能力。因此，就现阶段而言，建设秀美宜居新偃师，就是要把绿色发展理念摆在突出位置，正确处理好发展与保护的关系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚决把环境污染治理好、把生态环境建设好，从而形成节约资源和保