
东京塑造产学研合作科技创新体系
产学合作已成为当今社会促进技术进步、实现转型升级、建设科技创新体系的重要途径,世界各国各地区都积极制定各种措施和政策推动产学研合作的发展。东京各大学成立产学合作推进部,并通过各方面的制度促进科技开发和成果转化,各研究所也通过合作网络促进地区创新,提高技术水平。
一 东京产学合作的途径与机制
(一)企业与大学的产学合作机制
根据大学类型的不同,企业与大学的产学合作机制可分为两类:综合型大学和应用技术型大学。前者以东京大学为例,东京大学产学协创推进本部由创新推进部和知识产权部组成,主要职责为推进产学共同研究、处理知识产权相关工作、扶持大学设立创业企业、举办科学技术交流论坛和企业家论坛、管理东京大学知识产权等。此外,还设置了从科技研发到成果转化的各项规章制度,主要包括科学研究经费补助、其他竞争性资金、委托研究和共同研究、捐赠、研究管理员、知识产权等内容(见表1)。
表1 东京大学产学合作机制 | ||||||
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制度分类 | 科学研究经费补助 | |||||
目标/对象 | 特别推进研究 | 新学术领域研究 | 基础研究 | 有挑战的萌芽研究 | 年轻学者研究 | |
一般领域研究 | 特定领域研究 | |||||
内容 | 国际上获得高评价的研究、可能取得突出成果的研究 | 提高学术研究水平的研究领域,社会需求特别强烈的研究领域的研究 | 研究者、研究组提案的新研究领域,致力于共同研究和研究人才的培养等 | 独创的、先驱的研究领域 | 基于独创的思想,处于萌芽期的挑战性研究 | 扶持42岁以下研究者 |
件数 | 25 | 16 | 314 | 1626 | 483 | 904 |
扶持金额/收入(万日元) | 2250 | 140 | 5363 | 10798 | 867 | 2520 |
平均值(万日元/件) | 90.00 | 8.75 | 17.08 | 6.64 | 1.80 | 2.79 |
制度分类 | 科学研究经费补助 | |||||
目标/对象 | 研究活动启动扶持 | 学术创新研究费 | ||||
启动支持 | 奖励研究 | 特别研究促进费 | 研究成果公开促进费 | 特别研究员奖励 | ||
内容 | 扶持刚入职的研究学者、休假归来的研究学者 | 教育、研究机构、企业的员工从事科学研究 | 扶持紧急且重要的研究课题 | 扶持研究成果的公开发表、重要的学术研究成果发布及数据库制作 | 奖励做出突出贡献的研究员 | 在科学研究费补助金资助的研究中,针对特别优秀的研究领域进一步扶持 |
件数 | 128 | 32 | 8 | 13 | 1420 | 2 |
扶持金额/收入(万日元) | 184 | 16 | 5 | 85 | 1079 | 12 |
平均值(万日元/件) | 1.44 | 0.50 | 0.63 | 6.54 | 0.76 | 6.00 |
制度分类 | 其他竞争性资金 | 受托研究 ;共同研究 | 捐赠 | 研究管理员 | 知识产权 | |
目标 /对象 | 研究者 | 企业、地方公共团体、特殊法人、国家机关、个人、国际机关、外国政府、外国团体等;民间企业的研究者 | 学术研究或其他事业 | 为提高教员研究质量 ,促进研究成果的活用设置的职位 | 专利、专利产品、软件产权、商标等 | |
内容 | 由日本学术振兴会调配 ,以一般研究者或特定研究者为资金分配对象,或招募研究开发课题 ,选择有独创性、先导性的课题 ,以研究该课题的研究者或研究组为资金分配对象 | 委托者向东大部长提交委托申请 ———审查机关决定是否接受申请 ———签订合同 ———付款 ———启动委托研究 ———结束委托研究,出具报告 | 外部财团指定研究课题或用于扶持科研、学生的捐款 | “2015年东京大学系列活动 ”的提案之一是将研究管理员制度化 ( URA) ,设立 URA技能标准在日本大学进行全面推广 ,东京大学成立了 “研究管理员推广部” | 按类别记录了知识产权的数量及收入 ,专利分为归属于东京大学和归属于个人的 ,对注册地也做了分类 | |
件数 | — | — | — | — | 2057 | |
扶持金额 /收入(万日元 ) | 227290 | — | — | — | 3904. 65 | |
平均值 (万日元 /件) | — | — | — | — | 1. 90 |
表1 东京大学产学合作机制
应用技术型大学以东京工业大学为例。东京工业大学产学协创推进本部于2003年成立,2004年制定了东京工业大学知识产权政策,2007年与日本理工振兴会的技术转移事业部整合,设立了产学合作会员制度并确立了发展愿景,2010年成立共同研究部门。2012年,与会员企业共同研究项目81个,价值达0.242亿日元(见表2)。
制度分类 | 目标/对象 | 内容 |
受托研究;共同研究 | 企业;企业研发人员 | 企业委托大学的研究可冠名,除了提供资金外,企业与学校的研究者共同致力于研究开发,选择2名特聘学者设立共同研究讲座;企业与大学共同研究中,企业的支出可享受法人税、所得税的优惠 |
有组织的合作制度 | 组织之间的合同 | 企业等与大学之间签订合作协议,进行共同研究,根据协议形成研究组 |
学术指导;技术指导、咨询 | 大学老师针对企业等的研究开发进行指导、咨询,老师可以在企业兼职 | 选择委托指导的老师———申请咨询———审批———签订合同———缴纳学术指导费 |
产学合作会员制度 | 为使东工大的研究成果在企业活用,与产业界进行密切沟通,为产业界和大学提供高质量服务 | 协调各会员企业,提供一站式服务,如召开意见交换会、技术交流会研讨会、未公开专利的优先披露、政府资金的介绍与申请、活动信息提供。大学提供专利企业进行研究开发的年费120万日元,向大学购买研究信息的年费200万日元 |
奖学金捐赠制度 | 发展学术研究、充实教育经费 | 接受企业家和个人的捐赠,捐赠款享受税制优惠 |
资料来源:东京工业大学网站,http://www.titech.ac.jp/。 |
表2 东京工业大学产学合作机制
(二)企业与研究所的产学合作机制
为更快达成地区创新事业的目标,2014年关东地区产业竞争力协会根据特定的战略领域,决