一 俄罗斯东部地区人力资源分析

（一）人力资源对俄罗斯东部地区发展的重要性

人力资源包括具有劳动能力的适龄劳动人口以及超龄人口，并体现在数量和质量两个方面。人力资源是社会生产活动的第一要素和主体，具有主观能动性和创造性，是生产力系统中最活跃最积极的要素，从根本上推动着社会经济发展。尤其是在知识经济时代，作为科学技术和知识的载体，人力资源的水平，直接决定着区域经济发展的速度和水平，高水平的人力资源是区域经济可持续发展和创新进步的最根本保证。

俄罗斯东部地区地广人稀但是自然资源丰富，2007年俄罗斯政府正式提出了东部大开发的战略，人力资源要素就显得尤其重要。其重要性主要体现在以下几个方面。

1.对经济发展的重要性

俄罗斯东部地区拥有1200多万平方公里的土地，而人口却仅有不到2600万人，人口密度仅为2人/平方公里。同时这广阔的土地拥有大量的石油、天然气以及各种金属非金属矿石资源，如果能够加以开发利用，将会很好地促进东部地区的经济发展。俄罗斯政府2007年提出的东部大开发战略，正是以该地区丰富的自然资源为依托，但是稀缺的劳动力资源使这一国家型经济战略成效甚微。自然资源的开发离不开劳动力，只有拥有足够的劳动力资源，才能充分利用好这一地区的资源优势，推动经济发展。

劳动力资源的稀缺，更体现在高科技人才的缺乏和流失。进入21世纪后，虽然各国或地区的经济发展模式不尽相同，但它们都把经济、社会和科技发展的依据放在“人才”这一支撑点上，都把