2016年4月，由国家发展改革委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室、国家体育总局、教育部共同编制的《中国足球中长期发展规划（2016～2050年）》（以下简称《规划》）向社会公布，该文件是继2015年《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）后，又一项有关中国足球发展的国家层面上的纲领性文件。《规划》不仅明确了足球作为“全民健身的重要事业、国民经济的重要产业、体育强国的重要基石、民族精神的重要载体”的战略定位，还为中国未来35年的足球发展拟定了短期、中期和长期三个阶段的时间表，并从制度构建、人才培养、场地设施建设、赛事活动、足球产业、足球文化、足球开放七个方面对不同发展阶段的目标进行了任务分解。

从《方案》到《规划》，两份纲领性文件为中国足球未来的发展方向设计了清晰的路线图，社会各界也对中国足球的未来发展有了更多的期盼。但是，如何及时掌握各地政策的执行情况，如何得知政策的成效，这就需要对目标任务的落实情况进行实时跟踪，以便获得实时的政策执行反馈，为社会各界通过“目标-现状”的比较去客观评判中国足球发展取得的成效提供客观依据。

话说“能衡量才能把握”，为了更好地贯彻《规划》提出的目标任务，落实关于 “建立动态跟踪监测和考核评估机制，确保责任落实到位、建设任务顺利推进、规划目标如期实现”的监督评价工作要求，本文采用综合评价方法，以《规划》中提及的足球产业发展目标为参照，构建了中国足球产业发展评价指标体系，并