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图片名称: 2016年北京文化创意产业并购事件(部分)  | 
出版时间: 2017年05月

2016年北京文化财政金融的创新路径与存在的问题

文化财政金融是文化创意产业发展的重要支撑。2016年,北京在继续保持文化创意产业发展影响力和驱动力指数全国领先地位[1]的同时,文化财政、金融领域也呈现出积极创新、稳步推进的特点,彰显文化财政金融领域较为旺盛的发展活力。

一 北京文化财政金融的创新

(一)政府文化财政投入方式创新

第一,推进文化财政投入基金化运作。从《关于北京市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》中可以看出,北京市的财税改革以科技、文化、养老、中关村、工业、旅游等6项资金为试点(涉及资金206.4亿元),打破了原来固化的支出模式,将产业资金整合到新设立的北京市政府投资引导基金规范管理[2]。据此,2016年北京市政府接连设立了两只新基金。

其一,北京文化艺术基金。北京文化艺术基金是由北京市文化局和财政局发起设立的公益性基金,5年预计投入5亿元,重点围绕舞台艺术创作、文化传播交流推广和艺术人才培养三大方面,打破体制界限,通过项目化运作的方式开展资助[3]

其二,北京宣传文化引导基金。北京宣传文化引导基金是经北京市文化改革和发展领导小组批准设立的公益性、政策性引导基金,旨在巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想理论建设和舆论引导,加快文化改革发展,扶持重要原创精品力作、重要主题宣传、重要文化活动等。基金的主要来源是北京市市级财政,部分来自依法接受国内外自然人、法人或者其他组织的捐赠资金。

这两只文化基金的设立,加