一 中国电动汽车充电基础设施政策体系

中国是目前世界上电动汽车充电基础设施政策支持最全面、力度最大的国家。政策涵盖投资建设、电力接入、运营管理等多个方面，在调动全社会相关资源促进充电基础设施发展方面起到了至关重要的作用。2015年以来颁布的政策主要包括（见图1）：2015年9月，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（简称《指导意见》，国办发〔2015〕73号）；2015年12月，国家能源局等五部门联合发布新修订的5项电动汽车充电接口及通讯通信协议国家标准；2016年1月，财政部、科技部、工信部、国家发改委联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2016〕7号）；2016年8月，国家发改委、国家能源局等四部委联合发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号）；2016年12月，国家发改委、住建部等四部委联合发布《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》（发改基础〔2016〕2826号）；2017年1月，国家能源局、国资委、国管局联合发布《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》（国能电力〔2017〕19号）。

图1 国家主要政策措施出台时序

根据《指导意见》要求，地方政府负责研究制定充电基础设施发展规划、用地规划、配套政策、充电设施建设运营管理制度等内容。据统计，截至2016年底，多地政府出台了规划、实施细则、相关管理办法等，形成了促进充电