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中国汽车产业发展报告（2017）
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所属图书：
中国汽车产业发展报告（2017）
出版时间：
2017年11月
2016年度发布或开始实施的部分汽车政策法规
| 序号 | 发布（实施）时间 | 发布单位 | 名称 | 内容要点 |
| 1 | 2016-01-05 | 国家发改委 工信部 环保部 | 电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版） | 在技术可行、经济合理、保障安全和有利于节约资源、保护环境的前提下，以减少资源消耗和废物产生为原则。涉及动力蓄电池设计和生产、废旧动力蓄电池回收和利用等环节 |
| 2 | 2016-01-11 | 财政部 科技部 工信部 国家发改委 | 关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知 | 通知明确2016～2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。奖补对象为新能源汽车推广规模较大、配套政策科学合理、市场公平开放的省（区、市），推广量越大，奖补资金越高 |
| 3 | 2016-01-11 | 国家发改委 | 关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知 | 通知指出，全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业 |
| 4 | 2016-01-13 | 国家发改委 | 关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知 | 旨在进一步完善成品油价格机制，进一步推进价格市场化。具体包括：设定成品油价格调控下限、建立油价调控风险准备金、放开液化石油气出厂价格、简化成品油调价操作方式等。还将根据近年来《石油价格管理办法（试行）》实施情况及此次成品油价格机制完善内容，修订并形成《石油价格管理办法》 |
| 5 | 2016-01-14 | 环保部 工信部 | 关于实施第五阶段机动车排放标准的公告 | 公告要求根据油品升级进程，分区域分四步骤实施机动车国五标准。首先是东部11省市自2016年4月1日起实施，最后全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求 |
| 6 | 2016-01-20 | 财政部 科技部 工信部 国家发改委 | 关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知 | 四部委将对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查，具体是对2013、2014年度获得中央财政补助资金的新能源汽车，以及申请2015年度中央财政补助资金的新能源汽车有关情况开展核查，核查范围覆盖全部车辆生产企业以及新能源汽车运营企业（含公交、客运、专用车等）、租赁企业、企事业单位等新能源汽车用户。核查方式包括自查和由四部委带队的现场督查 |
| 7 | 2016-01-22 | 交通部 | 道路运输车辆技术管理规定 | 本规定所称道路运输车辆包括道路旅客运输车辆、道路普通货物运输车辆、道路危险货物运输车辆。所称道路运输车辆技术管理，是指对道路运输车辆在保证符合规定的技术条件和按要求进行维护、修理、综合性能检测方面所做的技术性管理。规定指出，道路运输经营者是道路运输车辆技术管理的责任主体 |
| 8 | 2016-02-04 | 工信部 | 《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》 | 旨在加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业管理，规范行业发展，推动废旧动力蓄电池资源化、规模化、高值化利用，提高资源综合利用水平 |
| 9 | 2016-02-17 | 国家发改委 公安部 财政部 环保部 商务部 国资委 海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 | 关于进一步推进成品油质量升级及加强市场管理的通知 | 旨在解决“低品油退市难”问题，即将普通柴油违法销售给机动车，造成车用柴油销售不畅，影响油品升级减排成效，扰乱市场秩序问题，以及部分地方炼油厂升级改造滞后、不合格油品生产流通、各地执法标准不一等问题。要求自2016年1月1日起，东部地区11省市全面供应国Ⅴ标准车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油），同时停止区域内加油站（点）销售低于国Ⅴ标准车用汽、柴油；自2017年1月1日起，全国全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油），同时停止国内销售低于国Ⅴ标准车用汽、柴油 |
| 10 | 2016-02-26 | 工信部 国家发改委 公安部 | 关于开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费的通知 | 通知决定在河北、辽宁、河南、云南等省放宽皮卡车进城限制试点工作。通知定义皮卡车有如下特征：1）主要用于运送货物、载客人数不大于5人；2）具有长头车身和驾驶室结构；3）具有敞开式货车车厢；4）最大设计总质量不大于3500千克 |
| 11 | 2016-03-11 | 工信部 | 关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知 | 旨在进一步完善汽车生产企业及产品准入管理体系，强化事中事后监管，保护消费者利益，保障道路交通安全，促进汽车产业健康可持续发展。要求：推行企业诚信自律承诺制度；加强生产一致性管理；加强机动车出厂合格证管理；发挥地方政府和行业协会监管作用；健全汽车生产企业失信和违法违规惩戒机制 |
| 12 | 2016-03-14 | 国务院 | 关于促进二手车便利交易的若干意见 | 要求营造二手车自由流通的市场环境，严格执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》（国务院令第303号），不得制定实施限制二手车迁入政策。要求还涉及：交易登记管理、流通信息平台建设、市场主体信用体系建设、交易税收政策、金融服务、流通模式创新、流通制度体系建设等 |
| 13 | 2016-03-16 | 国家发改委 | 核准批复北京新能源汽车股份有限公司纯电动乘用车建设项目 | 按照《汽车产业发展政策》、《新建纯电动乘用车企业管理规定》的规定，核准批复了北京新能源汽车股份有限公司实施纯电动乘用车建设项目 |
| 14 | 2016-03-30 | 国家能源局 | 关于开展电动汽车充电基础设施安全专项检查的通知 | 要求于2016年4月～6月在全国范围内组织开展电动汽车充电基础设施安全专项检查。检查对象是电动汽车充电基础设施建设运营企业以及相关充换电设施，检查内容包括电动汽车充电基础设施安全管理、设备设施及监控系统安全运行、建设标准执行等情况 |
| 15 | 2016-04-11 | 环保部 | 关于取消新生产机动车排放污染申报检测机构核准的公告 | 对新生产机动车排放污染申报检测机构不再进行核准；废止《新生产机动车排放污染申报检测机构管理办法》（环发〔2006〕59号）和《关于新生产机动车排放污染检测单位资质认可工作有关事项的通知》（环办〔2000〕116号），撤销已经发布的检测机构目录；机动车排放检验机构应当依法通过相关认证和使用相关设备，并按相关规范开展工作 |
| 16 | 2016-04-29 | 工信部 | 关于符合《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业申报工作的补充通知 | 此通知为对于2015年5月1日起实施的《汽车动力蓄电池行业规范条件》申报的补充要求，包括：材料符合性要求、地方初审要求、产品标准符合性要求和年度报告提交要求 |
| 17 | 2016-05-12 | 环保部 | 关于征求国家环境保护标准《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）（征求意见稿）》意见的函 | 要求各有关单位于2016年6月13日前将意见反馈环保部 |
| 18 | 2016-05-16 | 国家发改委 | 关于杭州长江乘用车有限公司年产5万辆纯电动新能源乘用车项目核准的批复 | 核准批复了杭州长江乘用车有限公司年产5万辆纯电动新能源乘用车项目 |
| 19 | 2016-06-22 | 国家能源局 | 关于征求第六阶段《车用汽油》和《车用柴油》国家强制性标准（征求意见稿）意见的通知 | 要求各有关单位于2016年7月22日前将意见反馈至全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会秘书处 |
| 20 | 2016-07-12 | 交通部 工信部 公安部 工商总局 质检总局 | 关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见 | 旨在进一步加强货车非法改装和超限超载治理工作，切实保护广大人民群众生命财产安全，提高车辆装备技术水平，促进我国经济社会持续健康发展。提出以下四方面举措：加强车辆生产和改装监管、加强货物装载源头和路面执法监督、健全完善道路运输市场发展机制和健全完善治超工作机制 |
| 21 | 2016-07-21 | 环保部 公安部 认监委 | 关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知 | 要求：1）有效衔接机动车排放检验和安全技术检验制度；2）加强在用机动车环保监督管理；3）强化机动车排放检验机构监督管理；4）加快机动车环保监管能力和队伍建设 |
| 22 | 2016-07-25 | 财政部 税务总局 | 关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知 | 自2016年1月1日起至2020年12月31日止，对城市公交企业购置的公共汽电车辆免征车辆购置税。这类企业是指，由县级以上（含县级）人民政府交通运输主管部门认定的，依法取得城市公交经营资格，为公众提供公交出行服务的企业；这类公共汽电车辆是指，由县级以上（含县级）人民政府交通运输主管部门按照车辆实际经营范围和用途等界定的，在城市中按规定的线路、站点、票价和时刻表营运，供公众乘坐的经营性客运汽车和无轨电车 |
| 23 | 2016-07-25 | 国家发改委 国家能源局 工信部住建部 | 关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知 | 要求按“适度超前”原则，进行现有居民区设施改造；要规范新建居住区设施建设，做好工程项目规划衔接；要发挥好业主委员会、开发商和物业服务企业的作用；要创新运营模式，开展试点示范；要开展充电责任保险，加强安全管理 |
| 24 | 2016-07-26 | 国务院 | 关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见 | 要求明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境 |
| 25 | 2016-07-27 | 交通部 工信部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办 | 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 | 对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为及监督检查和法律责任进行了规定，旨在更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益 |
| 26 | 2016-08-18 | 税务总局 | 关于车辆购置税征收管理有关问题的补充公告 | 对所需提供的资料、资料形式等要求进行了详细规定 |
| 27 | 2016-08-18 | 交通部 公安部 | 关于印发《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》的通知 | 旨在通过开展专项整治行动，进一步健全完善交通运输和公安部门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。专项行动从2016年8月18日开始至2017年8月31日分三阶段开展。通知还规定了公路货运车辆超限超载认定标准 |
| 28 | 2016-08-26 | 商务部 | 关于做好2017年度汽车和摩托车出口资质申报工作的通知 | 旨在进一步规范汽车、摩托车出口秩序。规定了所需的申报材料种类和对申报材料的要求 |
| 29 | 2016-09-22 | 工信部 | 公开征求对《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》的意见 | 要求各有关单位于2016年10月20日前以书面或电子邮件形式反馈至工信部装备工业司。该办法的核心内容是乘用车企业平均燃料消耗量核算、乘用车企业新能源汽车积分核算及燃料消耗量积分和新能源汽车积分管理 |
| 30 | 2016-10-10 | 环保部 | 关于征求《机动车污染防治技术政策（征求意见稿）》意见的函 | 要求各有关单位于2016年10月28日前反馈环保部。技术政策包括对源头（汽车和发动机、油品及添加剂）的控制措施、污染防治（大气污染、噪声污染）及综合利用（固体废物处理处置）措施，以及鼓励研发和推广应用的污染防治技术（排放控制装置和排放测试设备） |
| 31 | 2016-10-11 | 环保部 | 关于征求国家环境保护标准《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）（征求意见稿）》意见的函 | 要求各有关单位于2016年11月13日前将意见反馈环保部 |
| 32 | 2016-10-14 | 科技部 | 关于发布国家重点研发计划新能源汽车等重点专项2017年度项目申报指南的通知 | 通知对项目组织申报要求及评审流程、组织申报的推荐单位、申请资格要求、具体申报方式等进行了详细规定 |
| 33 | 2016-10-14 | 交通部 公安部 | 关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知 | 旨在根据《交通运输部办公厅、公安部办公厅关于印发整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案的通知》（交办公路﹝2016﹞109号）的有关要求，进一步规范在全国范围内联合组织开展整治货车违法超限超载行为专项行动。通知对公路管理机构和公安交通管理部门的职责分工和执法流程进行了严格规定 |
| 34 | 2016-10-25 | 工信部 | 关于印发《锂离子电池综合标准化技术体系》的通知 | 锂离子电池综合标准化技术体系主要包括基础通用、材料与部件、设计与制程、制造与检测设备、电池产品等5大类18个小类，涵盖的标准项目共231项 |
| 35 | 2016-11-30 | 财政部 税务总局 | 关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知 | 通知要求在“小汽车”税目下增设“超豪华小汽车”子税目。征收范围为每辆零售价格130万元（不含增值税）及以上的乘用车和中轻型商用客车，即乘用车和中轻型商用客车子税目中的超豪华小汽车。对超豪华小汽车，在生产（进口）环节按现行税率征收消费税基础上，在零售环节加征消费税，税率为10% |
| 36 | 2016-11-30 | 财政部 税务总局 | 关于调整小汽车进口环节消费税的通知 | 对小汽车进口环节消费税进行调整，按照车型和排量最高为40%。同时要求对我国驻外使领馆工作人员、外国驻华机构及人员、非居民常住人员、政府间协议规定等应税（消费税）进口自用，且完税价格130万元及以上的超豪华小汽车消费税，按照生产（进口）环节税率和零售环节税率（10%）加总计算，由海关代征 |
| 37 | 2016-11-30 | 税务总局 | 关于超豪华小汽车消费税征收管理有关事项的公告 | 是对《关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》事项的补充，对适用情况做出了进一步明确规定 |
| 38 | 2016-12-13 | 财政部 税务总局 | 关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知 | 通知要求自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。并对适用车型情况进行了规定 |
| 39 | 2016-12-20 | 国家发改委 公安部 环保部 商务部 国资委 工商总局 质检总局 国家能源局 | 关于全国全面供应符合第五阶段国家强制性标准车用油品的公告 | 公告要求，自2017年1月1日起，全国全面供应符合第五阶段国家标准（以下简称国Ⅴ标准）的车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油），同时停止国内销售低于国Ⅴ标准车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油） |
| 40 | 2016-12-20 | 交通部 | 关于2016年度道路运输车辆北斗导航车载终端和电子不停车收费（ETC）产品质量行业监督抽查结果的通报 | 通报了北斗终端和ETC产品抽查结果和质量分析。其中，北斗终端不合格项主要为人工报警、路线偏离提醒、超速提醒、疲劳行驶提醒等技术指标；ETC主要检测项目为载波频率、频率容限、等效全向辐射功率、调制系数、占用带宽、前导码、互操作性七项指标，样品抽样合格率为100% |
| 41 | 2016-12-23 | 环保部 | 关于发布国家污染物排放标准《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》的公告 | 正式发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016）。该标准自发布之日起生效，即自发布之日起，可依据该标准进行新车型式检验。自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合该标准要求 |
| 42 | 2016-12-29 | 财政部 科技部 工信部 国家发改委 | 关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知 | 政策要点：1）提高推荐车型目录门槛，包括增加整车能耗要求、提高整车续驶里程门槛、设置动力电池能量密度门槛、提高安全要求等；2）补贴退坡，并分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%；3）补贴资金拨付方式由预拨改核查后拨付；4）生产单位、地方政府和中央政府各负其责；5）建立违规惩罚机制 |
中国汽车产业发展报告（2017）
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