进入21世纪以来，世界经济发展进入新常态。能源资源是人类生产活动得以进行和发展的动力，是国民经济和社会发展的重要物质基础。能源产业的科学发展受到世界各国的空前重视。当前至2050年是我国实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段，也是我国全面贯彻落实能源革命战略，构建清洁低碳、安全高效的能源体系的发力阶段。为此，做好能源展望工作可以为更好地把握能源发展形势提供有益参考。

一 能源发展成就举世瞩目

经过长期努力，我国能源发展发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的非凡成就，具体表现在以下几个方面。

（一）能源规划：构建基本的制度框架和政策体系

描绘能源发展蓝图、播种清洁低碳梦想，离不开科学的规划和决策的指引。特别是党的十八大以来，在布局好、完成好“十二五”各项能源规划的基础上，“十三五”能源发展蓝图已开始绘就。尤其是党的十八大以来，习近平总书记历史性地提出“四个革命、一个合作”的能源革命战略思想，这是我国能源发展的基本国策，是指导我国能源发展的理论基础和基本遵循。

能源“十三五”系列规划以及《能源生产和消费革命战略（2016～2030）》为我国能源发展第一次构建起综合性和专业性、中期性和长期性、全局性和地区性相结合的立体式、多层次规划体系，形成了能源发展改革的基本制度框架和政策体系。这其中就包括：《能源生产和消费革命战略（2016～2030）》提出的能源革命“三步走”主要任务，规划了2016～2030年我国能源系统、整体的发展路径；编制并发布