一 自贸区试点的内容

目前，我国已经建立了上海、广东、天津、福建、湖北、四川、重庆、河南等11个自贸区，尽管各个自贸区在政策的试点中各有侧重，但就整体来说，自贸区试点的内容基本囊括在国务院为上海自贸区单独发布的两份方案中。

国务院于2013年9月在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中提出了试点的主要任务和措施，分别是：①加快政府职能转变，主要包括政府管理由注重事先审批转变为注重事中、事后监管，建立一口受理、综合审批和高效运作的服务模式，建立行业信息跟踪、监管和归集的综合性评估机制和集中统一的市场监管综合执法体系等。②扩大投资开放领域，主要是扩大服务业开放、探索建立负面清单管理模式、对境外投资管理实施备案制。③推进贸易发展方式转变，一方面要推动贸易转型升级，主要包括深化国际贸易结算中心试点，支持试验区内企业发展离岸业务，探索设立国际大宗商品交易和资源配置平台，扩大完善期货保税交割试点，建设对外文化贸易基地，允许各类融资租赁公司开展境内外租赁服务，鼓励设立第三方检验鉴定机构，试点境内外高技术、高附加值维修业务；另一方面是提升国际航运服务能级，强化海港和空港的联动作用，发展航运运价指数衍生品交易业务，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务等。④深化金融领域的开放创新，主要包括金融制度创新和增强金融服务功能，特别强调试验区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制。⑤完善法