2016年3月“papi酱”融资成功，引爆了网红经济大发展、大繁荣，2016年成为“网红经济元年”。网红经济快速发展中暴露出诸多问题，监管层迅即对网红进行整治：4月，文化部对违规网络直播平台进行了整治；7月，公安部开展了网络直播平台专项整治工作；11月，国家网信办发布《互联网直播服务管理规定》，给网红经济中的虚火泼了一盆冷水。网红是什么？什么样的人能红？网红经济会是个泡沫吗？网红经济会迎来“黄金时代”还是“泡沫宿命”？政府应当如何引导、规范和监督网红经济？

一 2016年是网红经济发展元年

从以凤姐为代表的“网红1.0”时代的网络红人（简称“网红”），到以“papi酱”为代表的2.0时代的网红，网红越来越职业化，网红们找到了可以变现的商业模式，将人气转变成商业价值，催生了新的经济业态——网红经济。所谓网红经济就是通过网络红人在社交媒体上利用内容获取关注、聚集人气、打造个性化品牌，依托庞大的粉丝群体与社交电子商务等结合，从而将粉丝转化为购买力、人气转变成商业价值，实现个人价值变现、流量变现的新经济业态。

（一）网红吸粉能力快速提高

网红经济的迅速崛起使得“网红”一词备受关注，2015年末，“网红”一词的百度指数迅速飙升，其关注度一度超过“明星”一词，并在2016年持续处于高位，与“明星”一词的热度相比几乎不分伯仲。

1.网络红人层出不穷

网络红人是指依托网络走红，有一定影响力和传播力并且具备一定变现能力的魅力人格体^[1]。网红具备三个特征：首先，网红必