一 行动背景

2015年9月14日，美国联邦政府发布《白宫智慧城市行动倡议》（White House Smart Cities Initiative）。在《倡议》中，联邦政府宣布将在联邦研究中投入至少1.6亿美元，并通过至少25项新的技术合作帮助当地社区应对关键挑战，如减少交通拥堵、打击犯罪、促进经济增长、缓解气候变化影响和提高城市服务水平等。

《倡议》重点关注四个领域：一是创建物联网应用的实验平台，开发新的跨部门协作模式；二是与民间科技活动合作，打造城市间的合作；三是充分利用联邦政府已经开展的工作，重新聚焦于智慧城市；四是寻求国际合作，将亚洲和非洲作为技术和产品的主要出口市场。

作为《倡议》的一部分，美国国家科学基金会、国家标准与技术研究院、国土安全部、交通部、能源部、商务部、环境保护署、人口普查局等部门将根据各自职责，重点在智慧城市的基础设施研究和实施国家优先领域的解决方案两个方面投入资金，开展工作。城市、高校、产业界和其他组织也积极响应《倡议》，建立各类合作组织，提出新的举措。《倡议》中各联邦机构投资计划如图1所示。

图1 美国各联邦机构在《倡议》中的投资计划

《倡议》在过去一年中支撑了若干突破性的活动，以下是两个具有代表性的例子。

1.智慧城市挑战赛

2016年6月，美国交通部（DOT）在参与智慧城市挑战项目的78个城市中选中了俄亥俄州哥伦布市，资助其4000万美元用于改善未来城市交通。该城市还计划利用超过1亿美元的私人投资，进行新技术的试点开发，从车联网、改善交通流量和安