“青年失业与贫穷”与“青年就业与贫穷”
引言
贫穷问题和扶贫工作,是各地政府所关注的议题。随着全球一体化和经济社会的转型,香港社会亦面临结构性的经济转型。这一转型的过程,引发了不同的社会问题,其中一个值得关注的现象,便是贫穷问题,特别是青少年的贫穷问题。
青少年贫穷是一个不容忽视的现况。澳大利亚有研究发现,大部分年轻人的实际收入较他们的上一代(在12年前)为低。自20世纪80年代开始,青年人的收入亦下跌40%(Landt & Fischer,1997)。同样情况亦发生在香港,香港社会服务联会(2003)的数字指出,香港青少年的贫穷率有明显上升的趋势,由1991年的9.5%,上升至2001年的15.4%。香港社会服务联会同一份资料(2003)显示,香港有13万名青少年,生活在低于入息中位数一半的贫穷境况。香港统计处(Census & Statistics Department,2006)的资料亦显示,在低收入家庭中居住的15~24岁年轻人的数目,亦由1995年的92600人(11%),上升至2005年的163800人(18.1%)。由此可见,香港贫穷问题以及青少年贫穷问题,值得社会广泛关注。
什么是引致青少年贫穷的原因?一般而言,引致青少年贫穷的原因有三。第一个原因是来自贫穷家庭。生长于贫穷家庭的年轻人,其经济和生活条件亦较差,可以具备的发展机会亦稍逊,因而更有机会成为贫穷的一群,这亦是我们非常关注的跨代贫穷问题。第二个是由于找不到工作、因为待业或失业而引起失业贫穷。第三个原因,亦是比较少讨论的原因,就是青少年就业贫穷。通过文献回顾我们发现,无论是本地还是海外的研究,有关青少年贫穷的讨