2016年，海南经济发展呈现稳中有进的良好态势，积极落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作方针，坚定不移推进供给侧结构性改革，全面践行新发展理念，不断优化产业结构、深化经济体制改革、聚焦民生短板、吸引投资进驻。与此同时，区域经济发展的不平衡、国际旅游岛国际水平不高、教育人才的短板等仍是海南省面临的问题，因而海南省应积极深化改革，促进转型升级，发挥长处补齐短板，继续保持经济长远可持续发展。

一 2016年海南经济特区发展特征

（一）经济结构不断优化，经济发展平稳

根据《2016年海南省国民经济和社会发展统计公报》，2016年，海南地区生产总值（GDP）达到4044.51亿元，比上年增长7.5%。第一产业增加值完成970.93亿元，增长4.1%，在结构上，占三次产业的比重为24.0%；第二产业增加值完成901.68亿元，增长5.1%，在结构上，占三次产业的比重为22.3%；第三产业增加值完成2171.90亿元，增长10.1%，在结构上，占三次产业的比重为53.7%。由此可以看出海南的产业结构不断优化，第三产业占比继续上升。图1显示，2009～2016年海南省地区生产总值呈现不断上升趋势，总体上是平稳发展。图2反映了2009～2016年海南省近年来的三次产业结构占比，从中可以反映三次产业结构的优化过程。

在拉动经济发展的动力中，第三产业是拉动海南经济增长的主要动力，其中主要是金融产业，2016年其增加值为280.07亿元，同比增长15.8%；旅游业在保证发展速度的同时质量不断改进，2016年旅游总收入达到672.10亿元，比上年增长17.4%；全