一 引言

2016年6月23日，英国就是否继续留在欧盟的问题举行全民公投，结果51.9%的投票者选择脱离欧盟。同年7月9日，英国政府正式拒绝了留欧派提出的举行第二次公投的请愿，虽然这份请愿书获得了400多万人的签名支持。

欧盟委员会主席容克于2016年7月27日任命米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）担任欧盟首席谈判代表，负责与英国就脱欧事宜展开谈判。巴尼耶担任欧盟首席谈判代表后将负责领导欧盟委员会下属的一个特别工作组，根据《里斯本条约》第50条的有关规定，与英国就脱欧谈判做好准备并实际负责其后的谈判。

2017年3月13日，英国上下两院最终都通过了有关脱欧的法律草案，正式授权首相特蕾莎·梅启动脱欧进程，为启动脱欧谈判扫清了最后的障碍。在梅向欧盟提交正式脱欧申请、启动脱欧程序之后，英国与欧盟将有两年时间进行脱欧谈判。在脱欧谈判过程中，英国的欧盟成员国身份保持不变，在欧盟机构的权利保持不变。两年谈判期满后，除非经欧盟峰会一致同意延长，否则英国的欧盟成员国身份将自动终止，所有相关的欧盟协议自动失效。

由此可见，英国脱欧基本已成定局，英国将成为首个主动退出欧盟的成员国。欧债危机曾第一次使欧盟面临一个根本性的挑战，即成员国存在退出欧盟的可能性。而如今，英国则第一次把这个问题推到了践行的现实层面。

脱欧之后，英国与欧盟之间的关系存在以下几种可能的模式^[1]。

“土耳其模式”：英国与欧盟之间仅为单纯的关税同盟关系，在货物上享有最惠国待遇，但欧盟与第三国的自由贸