近些年来，北京市机动车数量迅速增加，这成为北京市城市交通拥堵的重要原因之一。对此，2010年底北京市政府出台《北京市小客车数量调控暂行规定》，规定北京市常住居民和机构组织购置小客车，须提出申请并统一通过摇号方式获得小客车购置指标，以此实现小客车数量合理和有序增长，缓解交通拥堵。但是，现行限购政策在有效抑制机动车增长过快和缓解交通拥堵的同时，也导致公众购车需求得不到及时满足。这也表明，小客车限购政策需要进一步完善。对此，我们于2016年6～7月对北京市小客车摇号申请者进行了问卷调查，调查了他们对现行限购政策的评价及政策完善取向的态度。共有3488人接受了调查，其中男性占71.5%，女性占28.5%；年龄分布方面，“50后”和“60后”占15.1%，“70后”占21.7%，“80后”占48.8%，“90后”占14.4%。

一 对现行小客车限购政策的评价

（一）总体评价

限购政策实施几年间，在治理车辆过快增长和缓解交通拥堵方面发挥着积极的作用，使北京市机动车无序、过快增长的态势得到了有效控制，拥堵加剧的势头也有所放缓（见图1）。

图1 北京市机动车保有量与NOX排放量变化

但是，现行限购政策在有效抑制机动车增长过快和缓解交通拥堵的同时，也导致公众购车需求得不到及时满足。自2011年实行摇号政策以来，小客车指标数量不断减少，申请者数量却不断增加，指标中签率持续走低，2016年中签率更是降至0.5%左右，导致摇号申请者中普遍存在购车等待时间过长，“久摇不中”的情况，引发利益相关的小